天風研究:“搶出口”初現端倪
搶出口窗口期比之前更短。
11月國內經濟復蘇態勢延續,制造業生產指數和新訂單指數環比分別上升0.4、0.8個百分點,帶動制造業PMI指數上行0.2個百分點至50.3%。
11月高頻數據和PMI均顯示出以消費爲核心的內需改善。
11月消費品行業PMI上行1.3個百分點至50.8%,生產指數和新訂單指數都較上月上升超過2個百分點至52%以上,環比修復速度顯著高於其他三大行業。11月1-24日,乘用車零售163.8萬輛,同比去年同期增長29%,較上月同期增長4%。10月14日-11月17日,彩電、空調、冰箱冷櫃、洗(幹)衣機、熱水器、油煙機、燃氣竈七大品類线下市場零售量、零售額分別同比增長58.5%、75.0%。
按照高頻數據估算,11月GDP同比增速有望上行至5.3%左右(10月估算值爲5.1%),全年GDP增速有很大希望實現“5%左右”目標。
同時,“搶出口”在11月大選落幕時終於初見端倪。11月出口新訂單指數環比上行0.8個百分點至48.1%,與出口關聯度更高的小企業PMI環比上行1.6個百分點至49.1%,表現出比前期出口增速更強的超季節性。
參考上一輪貿易摩擦時期的經驗,搶出口的窗口期一般從貿易摩擦等事件發生开始,到加徵關稅正式落地爲止,之後相關商品的出口增速可能出現較大幅度下滑。(詳見8月13日文章《》)
這次特朗普加徵關稅的落地時間可能更早。特朗普在當地時間11月25日表示“將對進口自中國的所有商品加徵10%的關稅。此外,特朗普也表示將在1月20日就職後對從加拿大、墨西哥進口到美國的所有產品徵收25%的關稅”。
加稅快速生效的方式是援引《國際緊急經濟權力法(IEEPA)》,按規定總統可以不經國會批准,宣布國家進入緊急狀態,並採取金融管制等廣泛的制裁措施。這是特朗普對加拿大、墨西哥加徵關稅的法律支撐(以禁毒和非法移民爲理由)。
理論上,特朗普就職後可以對中國直接加徵關稅。根據美國財政部海外資產辦公室(OFAC)官網,截至目前現行有效的38個制裁計劃中的36個引用了IEEPA,是總統制定制裁計劃的重要成文法依據。
依據美國《1974年貿易法》相關條款作出的201、232、301調查,也是美國常用的貿易制裁工具,在上一輪貿易摩擦中,美國通過301調查對中國頻繁加徵關稅,從开始調查到加徵經歷了11個月(2017年8月开啓301調查,2018年3月301調查結束並宣布擬對部分中國商品加徵25%關稅,2018年6月500億美元商品加徵25%關稅落地)。
在301關稅措施實行期間,清單內商品的加徵稅率可以變動。比如2019年5月,美國對從中國進口的2000億美元清單商品加徵的關稅稅率由10%提高到25%。2020年2月,美國對3000億List 4A清單加徵關稅從15%降至7.5%。
另外,按照《1974年貿易法》規定,美國貿易代表辦公室(USTR)每四年對已採取的制裁措施進行一次審查,並視復審情況宣告終止或繼續採取徵稅措施。如果無人提出延續措施的請求,則制裁措施滿四年終止;如果在審查期間收到相關請求,那么USTR將重新進行審查,並決定制裁措施。
今年5月拜登對中國加徵關稅便是基於這一原則。2022年5月USTR對301條款啓動了法定的四年審查程序,在收到請求後,USTR對繼續徵稅行動進行審查。到2024年5月14日,美國發布對中國加徵301關稅四年期復審結果,宣布在原有對中國301關稅的基礎上,進一步擴大徵稅範圍,對自中國進口的港口起重機、電動汽車、鋰電池、光伏電池、重要礦產、半導體、鋼鋁制品、個人防護裝備等產品的加徵關稅。
這也意味着對已經在301徵稅範圍內的商品,特朗普上任後可以快速提高相關商品的徵稅稅率。
而流程最繁瑣的是取消最惠國待遇和普加關稅,因爲這些措施需要通過國會的立法程序,但共和黨在衆議院的優勢並不明顯,普加關稅也會影響到廣泛的黨派利益,因此這些需要立法程序的貿易限制措施的落地概率並不明確。
從以上分析來看,本輪搶出口的窗口期比上一輪時間更短,搶出口的力度可能更高,出口份額持續增長疊加搶出口窗口期开啓,出口有望進入一段高速增長期。
風險提示
政策變動超預期,中美貿易摩擦加劇,外需不及預期
注:本文來自天風證券於2024年12月1日發布的《搶出口初現端倪》,分析師:宋雪濤S1110517090003、孫永樂 S1110525010001
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