1.66萬億美元！美國會兩黨達成2024年支出協議，但政府停擺威脅仍存

2024新年伊始，美國政府關門危機又再度逼近。

當地時間周日，美國國會兩黨達成2024年預算協議，同意支出 1.66 萬億美元。這將成爲本月晚些時候美國政府避免關門的關鍵一步。

不過，威脅仍尚未消除，國會還需要分配資金、起草法案並通過，才能真正避免政府的關門。

去年11月，美國國會通過了一項短期支出協議，確保政府資金能夠持續到 2024 年初。

眼下，距離1月20日的大限已經沒剩下多少時間。

好在參議院多數黨領袖、民主黨人查克·舒默和衆議院議長、共和黨人邁克·約翰遜談判達成了一致，這將爲參衆兩院撥款委員會談判詳細的支出法案掃清了道路。

據悉，最新達成的支出協議上限設定爲1.59萬億美元，這是去年兩黨債務上限協議中設定的水平。

其中，國防支出爲8860億美元，非國防支出爲7040億美元。

另外，民主黨人還表示，他們獲得了與債務上限“附帶協議”所允許的約700億美元的資金額度，所以新財年的非國防可自由支配支出水平將爲 7727 億美元。

這也讓兩黨達成的支出協議實際上限爲1.66萬億美元。

舒默和衆議院民主黨領袖傑弗裏斯在一份聲明中說：

“通過確保7727億美元的非國防自由裁量資金，我們可以保護退伍軍人福利、醫療保健和營養援助等關鍵的國內優先事項，免受右翼極端分子所尋求的嚴厲削減。”

“兩黨撥款協議爲國會在未來幾周採取行動掃清了道路，以便爲美國人民保持重要的資金優先權，避免政府關門。”

不過，約翰遜在周日的一封信中表示，他將主張對該協議進行“關鍵修改”和“重要政策附加條款”，包括撤銷未使用的 61 億美元未使用的新冠疫情基金，並削減美國國稅局撥出的 100 億美元的新資金，以減少160億美元的非軍事开支“抵消”。

“雖然這些最終的支出水平不會讓每個人都滿意，他們也沒有像我們許多人希望的那樣削減支出，但這項協議確實爲我們提供了一條道路：1）推進這一進程；2）重新安排頂线內資金的優先順序，以實現保守的目標；而不是去年的舒默-佩洛西綜合方案；3）爭取衆議院FY24法案中包含的重要政策附加條款，”

美國總統拜登在一份聲明中表示，這項協議使國會“距離防止不必要的政府關門更近了一步”。

“現在，國會共和黨人必須做好自己的工作，停止威脅關閉政府，並履行資助資金的基本責任。關鍵的國內和國家安全優先事項，包括我的補充請求（爲烏克蘭和以色列提供額外援助）。”

當下，距離現有協議到期時間還有 12 天，但圍繞資金的談判仍在進行中，因此政府關閉的可能性仍然存在。

共和黨領導的衆議院和民主黨控制的參議院仍需要確定並商定如何分配這些資金。然後他們需要爲此起草並發布立法，並通過參衆兩院。

值得關注的是，1月19日，大約20% 的政府資金將耗盡，其中包括一些退伍軍人援助、食品和藥品安全服務等基本項目的資金；此後不久，即 2月19日，政府其余部門的資金也用完。

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