將推進5G應用、車購稅減免、工業減碳等工作！工信部這場發布會信息量很大

封面新聞記者:

2023年我國汽車產業發展取得了突破性進展。請介紹一下相關情況？今年還將採取哪些舉措促進產業高質量發展？謝謝。

辛國斌:

汽車產業是我國重要支柱性產業，近年來的發展受到國內外關注，去年有很多創新產品，特別是新能源的一些創新產品成爲自媒體上一個刷屏的存在。在全社會共同關注下，去年汽車產業發展亮點紛呈，應該說交上了一份非常好的答卷。

一是汽車產銷量首次突破3000萬輛。去年全年產銷分別實現了3016.1萬輛和3009.4萬輛，同比增長11.6%和12%，創歷史新高。2017年產量曾達到2900萬輛，之後的幾年在持續下滑，去年我們突破了3000萬輛，連續15年保持了全球第一水平。2009年產量突破1000萬輛，我們用了三到四年時間突破2000萬輛。經過十幾年的發展，突破了3000萬輛，汽車零售額實現4.86萬億元，佔社會消費品零售總額的10.3%，汽車制造業規模以上工業增加值同比增長13%，這些都爲我國經濟穩定增長作出了重要貢獻。

二是新能源汽車繼續領跑全球。2023年，新能源汽車產銷分別完成了958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%，新車銷量達到汽車新車總銷量的31.6%，這就是大家說的滲透率。單體能量密度每公斤360瓦時的半固態電池也在去年實現了裝車應用，新產品在去年4月上海車展的時候對外展出。車規級大算力芯片性能大幅提升，集成各種先進技術爆款產品頻出，在各大車展大放異彩。去年4月，上海舉行了車展，去年9月，世界新能源汽車大會在德國慕尼黑舉行，在歐洲、在德國引起了強烈反響，參展的不僅有消費者，很多車企、研究機構也很關注，在展會上，有一些專業技術人員趴在車底下研究了很長時間，出來跟我們講，中國的這些創新產品確實走得比較快、比較好，智能化水平比較高，質量也比較好，給出了非常積極的評價。

三是外貿出口進一步邁上新台階。去年全年汽車整車出口491萬輛，同比增長57.9%，有望首次躍居全球第一。其中，新能源汽車出口120.3萬輛，同比增長77.6%，爲全球消費者提供了多樣化的消費選擇。動力電池出口127.4吉瓦時，同比增長87.1%。“新三樣”爲中國制造業又增添了亮色，給我們爭了氣、長了臉。

在充分肯定發展成績的同時，也要清醒地看到，外部形勢上，還面臨消費需求不夠旺盛，一些國家和地區存在濫用貿易救濟措施保護主義行徑等不利因素；產業自身上，這種思路已經成爲全球共識，但是在發展過程中還有一些需要進一步協調的地方；多數新能源汽車企業特別是以內銷爲主的企業還沒有實現盈利，在產品銷售自身上，也存在車用芯片等領域的一些短板。此外，智能網聯汽車發展上，車路協同還不夠充分，過去有一些傳統思路，就是希望把車端打造爲全能的、所有問題都希望通過車端來解決，中國提出實施車路雲協同發展思路，該由車端解決的問題通過車端解決，該由路端解決的問題由路端解決，該由雲端解決的問題由雲端來解決。其中，也存在着一些無序競爭行爲，部分地方和企業還存在盲目上馬、重復建設新能源汽車項目情況，這些都需要引起我們高度重視，要採取有力措施來加以解決。

辛國斌:

大家說去年新能源汽車產業發展交上了一份很好的答卷，今年這種發展勢頭會不會持續？大家都很關心，我們也很重視。年初，我們就組織行業機構、研究機構、行業協會开展了調研，進一步分析我們現在面臨的發展環境、制約因素，以及發展的一些有利因素。從目前看，行業協會給出的研究結果還是比較樂觀的。他們認爲，2024年我國汽車產業產銷能夠實現穩定增長，新能源汽車也將繼續保持良好發展態勢。協會目前給出的總量規模，預計2024年可以達到3100萬輛，同比小幅增長3%左右。新能源汽車產銷也將達到1150萬輛左右的規模，增長大概在20%左右。當然，這是目前協會組織相關企業、研究機構預測的數據，我們還將進一步論證。總的來講，我覺得這個判斷是靠譜的。

下一步，我們將認真落實中央經濟工作會議和全國新型工業化推進大會工作部署，會同相關部門進一步加強宏觀指導，加強行業管理，推動汽車產業高質量發展。

首先，要落實落細車購稅減免等優惠政策，开展好公共領域車輛全面電動化試點和新能源汽車下鄉活動，積極擴大新能源汽車消費，保持產業穩定運行。去年，我們總共开展了6場新能源汽車下鄉活動。在拓展農村市場的同時，還帶動了農村充換電基礎設施建設，進一步改善了農村消費者的消費體驗。

二是要支持企業开展聯合創新，加大車用芯片、全固態電池、高級別自動駕駛等技術攻關，進一步提升產品市場競爭力。

三是組織开展智能網聯汽車准入和“車路雲一體化”應用試點，加快路側感知、網聯雲控等基礎設施建設，進一步完善車端、路端、網端標准體系，進一步推動智能網聯汽車商業化應用。我給媒體朋友提個建議，有機會的話大家可以到北京亦莊看一看，目前在車路雲網協同方面，北京亦莊的試驗效果非常好。全國搞了30余個試點示範園區，也在全面推廣車路雲協同發展。

四是進一步強化產業發展統籌布局，防範化解產能過剩風險，維護公平競爭市場秩序。汽車產業是一個國際化產業，在今年的發展過程中，我們還將繼續推動國際化發展，倡導協同創新、全球化發展，推動消除各種形式的貿易保護政策，爲產業發展創造良好的國際國內環境。

我就回答這些。謝謝！

新華社記者:

近年來，工信部積極推動工業互聯網賦能產業數字化轉型，請介紹一下當前我國工業互聯網創新發展取得了哪些成效？還有下一步的考慮。

趙志國:

謝謝您的提問。當前，我國工業互聯網已進入規模化發展新階段。我這裏有三組數據：從產業規模來看，預計2023年核心產業規模達1.35萬億元。從覆蓋範圍來看，工業互聯網融入49個國民經濟大類，覆蓋全部工業大類。從發展勢頭來看，全國各地工業互聯網“百城千園行”活動方興未艾，推動萬余家企業供需對接，帶動投資超1700億元。具體可以用“四個新”概括。

一是數實融合“新基建”不斷夯實。標識解析體系全面建成，“5+2”頂級節點穩定運行，服務企業超40萬家，有一定影響力的工業互聯網平台超過340個，工業設備連接數超過9600萬台套，同步構建了協同高效、技管結合的安全體系。

二是關鍵技術“新突破”成果顯著。加快信息技術（IT）、通信技術（CT）、控制技術（OT）、數字技術（DT）“4T”融合，工業級5G芯片、模組、網關實現突破，工業級5G模組成本較商用初期下降90%，爲規模化應用奠定了堅實基礎。累計發布3項國際標准和90項國家標准。

三是應用賦能“新空間”日益拓展。打造了5G工廠中國品牌，發布了首批300個5G工廠名錄，投資總額近100億元。工業互聯網深入制造業研、產、供、銷、服等各環節，支撐大國重器、服務綠色低碳、促進消費升級、保障安全生產等領域，有力促進產業“智改數轉網聯”。

四是合作共贏“新生態”蓬勃壯大。各類市場主體千帆並進、百舸爭流，工業互聯網產業聯盟成員單位突破2500家，在技術創新、人才培訓、國際合作等方面發揮重要作用，成爲該領域全球最大的生態載體。工業互聯網上市企業數連續7年保持增長，累計達到300家。

下一步，我們將協同各方全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，全力推動工業互聯網高質量發展和規模化應用。一是加強政策引導，出台推動工業互聯網高質量發展指導意見，實施標識“貫通”行動，再出台一批工業互聯網細分行業應用指南，進一步優化工業互聯網發展政策環境，促進規模應用。二是加快創新發展，深入實施工業互聯網創新發展工程，突破一批關鍵技術，加快一批攻關成果產業化應用，再制定推廣一批國家標准、行業標准、團體標准，進一步夯實工業互聯網發展的技術產業基礎。三是加速生態培育，深入开展新一輪工業互聯網“百城千園行”活動，遴選一批高水平國家級“5G+工業互聯網”融合應用先導區，推動政策、技術、標准、產品、服務等一體化進園區、進基地、進集群，爲促進數實融合、推進新型工業化提供更堅實支撐。謝謝。

中國日報記者:

綠色低碳是新型工業化的生產底色，請問去年以來，在綠色低碳方面取得了哪些工作成效？下一步的重點任務和舉措是什么？謝謝。

陶青:

2023年，我部認真貫徹落實習近平生態文明思想，按照全國新型工業化推進大會的部署，努力推動工業綠色低碳轉型，取得了積極成效：

一是產業結構持續優化。產業綠色低碳轉型升級步伐加快，鋼鐵、電解鋁、石化化工、建材等行業中的落後產能進一步退出，78家鋼鐵企業3.9億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造，重點行業主要污染物和二氧化碳排放強度持續下降。

二是綠色動能加快釋放。持續推進綠色制造體系建設，加大先進典型培育力度，截至2023年底，累計在國家層面創建綠色工廠5095家，產值佔制造業總產值的比重超過17%。全球單機容量最大的16兆瓦海上風機成功並網發電，光伏產業鏈主要環節產量連續多年保持全球第一。沿海內河船舶綠色智能發展呈加速態勢。首個萬噸級綠氫產業化示範項目建成投產。全年環保裝備制造業總產值預計超過9700億元。

三是能源資源利用更加高效。重點用能行業能效水平持續提升，乙烯等行業達到能效標杆水平的產能比例已經超過30%。全年規模以上工業用水重復利用率預計超過93%。信息基礎設施能效也不斷優化，截至2023年底，累計培育196家綠色數據中心。

四是工業資源綜合利用體系進一步完善。全年遴選239家廢鋼鐵、廢紙、新能源汽車廢舊動力電池等再生資源綜合利用企業，全年新能源汽車廢舊動力電池綜合利用量22.5萬噸，基本實現應收盡收。家電行業通過易回收、可拆借設計實現了冰箱、洗衣機、空調等產品可回收利用率超過80%。

下一步，我部將繼續推進《“十四五”工業綠色發展規劃》落地見效，持續提升新型工業化的含綠量，不斷擦亮生態底色：

一是積極穩妥推進工業減碳。統籌推進工業及重點行業碳達峰，开展工業數字化碳管理試點。2024年計劃制定100項左右重點產品碳足跡規則標准。大力發展氫能、儲能等綠色低碳產業，提升落後產能能耗、環保等要求，加快推進減污降碳協同增效。

二是着力構建綠色制造和服務體系。深入實施綠色制造工程，2024年力爭新培育國家層面綠色工廠1000家，完善綠色制造服務體系，試點推行“企業綠碼”。充分發揮國家產融合作平台作用，在新能源汽車、綠色家電等方面積極打造綠色消費場景。

三是大力提升工業能效水效。推動重點行業和電機、變壓器等重點用能設備能效提升，在重點行業和領域加快工業綠色微電網建設，發布2024年工業領域節能節水技術裝備推薦目錄，持續創建能效、水效“領跑者”企業。

四是全面推動資源高效利用。加快構建廢棄物循環利用體系，鼓勵有條件地區創建“無廢園區”、“無廢企業”。推動再生資源綜合利用產業規範發展，2024年主要品種再生資源綜合利用量要穩中有升，完善新興固廢利用體系，力爭年綜合利用廢舊動力電池量達到26萬噸以上。謝謝。

鳳凰衛視記者:

習近平總書記在省部級主要領導推動金融高質量發展專題研討班开班式上的重要講話中再次強調，要堅持把金融服務實體經濟作爲根本宗旨。可否詳細介紹一下，工信部在推動“科技-產業-金融”良性循環上的相關工作和情況？謝謝。

辛國斌:

謝謝您的提問。去年底中央召开了金融工作會議，習近平總書記出席會議並發表重要講話，指出要堅持把金融服務實體經濟作爲根本宗旨。一年多來，工信部主動作爲，積極會同財政部、人民銀行、金融監管總局、證監會等部門开展了一些探索性工作，進一步引導金融資源加大對制造業重大战略、重點領域和薄弱環節的支持力度。目前，我們和全國22家金融機構开展了战略合作，初步形成了部門協同、央地聯動、各類政策協調配合、金融機構廣泛參與的產融合作工作格局。合作的結果，可以用一組數據來展示，制造業中長期貸款余額連續3年保持在30%左右的增速，這是很不容易的。國家產融合作平台助企融資規模同比增長了68%，還在不斷擴大。

爲深化產融合作，支持科技成果轉化和產業化，我們牽頭實施了“科技產業金融一體化”專項試點，對“企業出題、市場答題、資本選題、地方接題”的一體化配置資源路徑進行了積極探索。依托與證券交易所共建的硬科技屬性評價和上市培育機制以及地方配套政策激勵，引導社會資本投早投小投硬科技，爲補短板、鍛長板、強基礎構建持續穩定的創新投入機制。在工程化階段，由產業鏈龍頭企業或優勢企業提出研發需求，通過“揭榜掛帥”等方式確定答題人，將研發項目納入硬科技範圍，鼓勵投資機構支持研發活動，推動項目落地所在地方再進一步配套優惠政策。

在產業化和市場化階段，相應適配一些優惠貸款、產業投資、保險補償等政策，幫助創新成果快速开拓市場，包括進行市場驗證和技術迭代等。同時，將符合條件的轉化企業推薦納入上市重點培育體系，加強上市預期引導，推動企業借力資本市場做大做優做強。去年，在雄安新區舉辦了產融、產業、產城多向對接活動，空天信息、AI與機器人、生物醫藥、前沿新材料等四個領域有58個早期硬科技項目分別做了路演，其中55個項目與投資機構或地方達成了合作意向，融資額達到110億元。推動在雄安設立了京津冀科創板企業培育中心，通過服務前移、服務接力、服務賦能，爲科創板培育種子企業。這些都是推進一體化的一些創新探索。

今年，我們將繼續深入推進產融合作，與金融管理部門加強協作配合。擴大實施“科技產業金融一體化”專項範圍，舉辦院校、園區等科技成果轉化專場路演。持續开展細分領域硬科技屬性評價標准建設和評價工作。聚焦生物制造、人工智能、內河船舶、低空經濟等領域挖掘早期硬科技項目，引導金融資本、社會資本、產業資本接續投入，同時繼續聯合證券交易所做好企業上市培育工作，暢通資本退出渠道，促進“科技-產業-金融”進一步良性循環，推進現代化產業體系建設。

我就回答這些。謝謝！

人民郵電報記者:

信息通信服務涉及千家萬戶，與人民群衆生活息息相關。請問2023年工信部在推動信息通信服務民生方面採取了哪些工作？下一步還將开展哪些工作？謝謝。

趙志國:

謝謝您的提問。工業和信息化部以務實舉措推動信息通信服務提質升級，持續賦能經濟社會發展和民生改善。

去年以來，網絡覆蓋更廣更深，“雙千兆”持續優化，實現“市市通千兆、縣縣通5G、村村通寬帶”。啓動實施“信號升格”專項行動，推動提升移動網絡質量。加快“寬帶邊疆”建設，助力興邊富民、穩邊固邊。服務水平提質增效，電信業務便利化大幅提升，线上業務辦理量佔比超80%，視頻客服服務用戶超2000萬人次。印發實施《促進數字技術適老化高質量發展工作方案》，數字適老化體驗不斷優化，2577家網站和APP完成適老化及無障礙改造，“一鍵呼入人工客服”服務老年人用戶超3億人次。通信保障更加有力，圓滿完成成都大運會、杭州亞運會、抗擊京津冀洪澇災害、應對甘肅積石山地震等通信保障任務，築牢重大活動和突發事件通信“生命线、保障线、指揮线”。問題整治走深向實，着力強化APP全流程、全鏈條治理，應用商店在架APP抽檢合格率提升20%。深入开展非應邀電子信息治理，處置違規短信端口號碼4212個，“來電免打擾”防騷擾服務用戶達到6.2億。持續推進電信網絡詐騙防範治理，攔截涉詐電話和短信近50億次，核查處置涉詐高風險互聯網账號超2億個。

建設惠民利民的信息通信綜合服務體系，是全行業的不懈追求，也是一個重要的民生工程。下一步，我們將重點做好以下幾個方面的工作：

一是堅持供給與體驗並重，深化數字惠民利民。優化升級新型信息基礎設施和應用，深化電信普遍服務，加強網絡運行安全和應急通信保障。加快數字技術與居民消費場景深度融合，培育推廣智家服務、數字健康、智慧生活等數字消費新業態新應用，豐富人民群衆數字生活。开展數字技術適老化2.0升級行動，上线推廣一批適老助殘新功能，推動適老化數字技術普惠共享。

二是堅持規範與引導並重，推動行業健康發展。深入开展移動互聯網應用服務能力提升行動，推動开發運營、應用分發、智能終端等行業上下遊密切協同，營造健康有序的行業生態。研究制定電信和互聯網服務合規指南，發布個人信息保護等系列標准規範，引導企業將用戶權益保護貫穿到生產經營全流程、各環節。組織遴選“用戶好評”優秀案例，开展重點互聯網服務質量測評，樹立典型示範標杆，激發行業正能量，更好滿足用戶各方面需求。

三是堅持善治與共治並重，提升綜合治理效能。加快移動互聯網應用程序公共服務平台建設，積極利用大數據人工智能大模型等創新技術，助力敏捷精准高效監管。深入整治非應邀電子信息，持續提升“來電免打擾”防騷擾服務能力，守護廣大用戶安寧生活。加大電信網絡詐騙防範治理力度，加強實名制等基礎管理，持續深化反詐技防體系，切實維護人民群衆財產安全。加強與有關部門、社會各界、行業各方的協同，構建完善政府監管、企業自律、社會監督的共治格局。謝謝。

中央廣播電視總台中國之聲記者:

我們注意到，中小企業是我國經濟發展韌性的重要支撐，關乎經濟社會發展全局，請問在優化爲企服務方面开展了哪些工作？下一步還有哪些具體舉措？

陶青:

謝謝您的提問。中小企業高質量發展，離不开優質高效的服務。2023年，工業和信息化部堅持管理與服務並重、幫扶與發展並舉，着力完善服務體系。11月，我部出台了《關於健全中小企業公共服務體系的指導意見》，進一步推動中小企業公共服務增量擴面、提質增效。組織开展了“一起益企”中小企業服務行動、“中小企業服務月”等主題活動，全年服務機構累計服務中小企業1247萬家。

一是服務企業創新發展。組織“數字化賦能、科技成果賦智、質量標准品牌賦值中小企業全國行”活動3000多場，服務企業140多萬家，推動技術成果轉化290.6億元。开展首次“名師優課”徵集遴選活動，爲中小企業送政策、送技術、送管理。

二是服務企業拓展市場。組織“百場萬企”大中小企業融通對接活動700多場，達成合作意向1.2萬項；聯合國務院國資委开展中央企業產業鏈融通發展共鏈行動。开展大企業“發榜”中小企業揭榜工作，已經發布了409項技術創新需求，1200多家中小企業協同揭榜協同攻關，積極推動一批專精特新中小企業融入央企產業鏈供應鏈。

三是服務企業融資促進。我部組織开展“一鏈一策一批”中小企業融資促進活動，聯合金融監管總局开展“走萬企 提信心 優服務”活動，聯合中國證監會推動區域股權市場建設17個“專精特新”專板。國家中小企業發展基金累計設立36支子基金。2023年新上市的專精特新中小企業佔A股新上市企業的70%，成爲上市的主力軍。

四是服務企業對外交流。舉辦第十八屆中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會，參展企業3700余家，達成意向合作金額超160億元；在全球舉辦了100余場跨境交流對接活動，1萬余家中外中小企業參加。

總的看，2023年中小企業經濟運行回升向好，全年規模以上工業中小企業增加值同比增長4.7%，小微企業用電量同比增長4.5%。同時，我們也看到，受復雜嚴峻外部環境影響，部分企業確實面臨不少困難，比如訂單不足、成本較高等問題。

陶青:

下一步，我部將按照黨中央、國務院決策部署，會同各部門、各地方着力營造良好環境，進一步加大支持力度，持續完善中小企業公共服務體系，促進中小企業高質量發展。

一是建立建強中小企業公共服務機構。提升省級以上公共服務機構服務質效，擴大市縣級公共服務體系覆蓋面，延伸服務半徑，提升服務便利性。

二是加快建設全國中小企業服務“一張網”，爲企業提供“一站式”服務。目前，中國中小企業服務網已經於今年1月1日上线試運行，歡迎大家在使用中提出寶貴意見，我們將持續拓展服務功能，把爲企服務做寬、做深、做細。

邢慧娜:

今天的發布會就到這裏。感謝幾位發布人，也感謝各位媒體朋友，大家再見！