事關資本市場，吳清、李雲澤重磅發聲，信息量很大！

11月19日，第三屆國際金融領袖投資峰會在香港舉行。

峰會上，證監會主席吳清、金融監管總局局長李雲澤、國家外匯管理局局長朱鶴新等發表重要講話。

吳清表示，隨着一系列增量政策舉措逐步落地，制度改革的進一步完善，隨着資本市場全面深化改革扎實推進，資本市場長期向好的底層邏輯將會更加穩固，也將更好地服務中國式現代化發展大局。

證監會將堅持趨利避害，突出公平規範發展，對股份減持、量化交易、融券等及時完善相關制度規則和相關監管措施。

下一步證監會將堅持以改革促發展促穩定，着力健全投資和融資相協調的資本市場功能，加快形成支持科技創新的多層次市場體系，支持長錢長投的政策體系，完善強監管防風險的制度機制，多舉措強化投資者保護質效，不斷提升市場吸引力、競爭力和內在穩定性。

李雲澤指出，中國金融業對外开放的大門只會越开越大。金融監管總局將不斷深化金融業的改革开放，着力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，支持在華外資機構更加全面深入地參與中國金融市場，誠摯歡迎來自世界各地的外資金融機構和長期資本來華展業興業。

朱鶴新表示，近期國家金融主管部門出台的一攬子金融增量政策效果开始顯現，房地產市場出現一些積極的變化。下一步，人民銀行、外匯局將繼續深化內地與香港金融市場互聯互通，持續加大金融支持粵港澳大灣區建設力度，鞏固提升香港作爲離岸人民幣業務樞紐和國際金融中心的地位。

吳清：資本市場長期向好底層邏輯將更加穩固

證監會主席吳清表示，隨着一系列增量政策舉措逐步落地，制度改革的進一步完善，隨着資本市場全面深化改革扎實推進，資本市場長期向好的底層邏輯將會更加穩固，也將更好地服務中國式現代化發展大局。

今年以來，面對復雜多變的內外部形勢，中國證監會貫徹落實中央金融工作會議精神和新“國九條”部署，緊扣強監管、防風險、促高質量發展的主线，強本強基、嚴監嚴管，着力穩市場、穩信心、穩預期，資本市場企穩回升，體現出較強的韌性，爲經濟高質量發展貢獻力量。

一是突出支持發展新質生產力。發展新質生產力是提高推動經濟高質量發展的內在要求和重要着力點，今年以來先後出台了“科創十六條”“科創板八條”“並購六條”等相關政策和制度安排，進一步增強了資本市場制度的包容性、適應性，支持優質資源向新質生產力、綠色發展等方面進一步集聚。目前全市場中，與战略性新興產業相關的上市公司數量接近2700家。9月份“並購六條”發布以來，已經有260多家公司披露了資產重組相關事項，其中战略性新興產業是並購重組中的重點。

二是突出提升上市公司投資價值。投資者是市場之本，上市公司是市場之基。證監會督促上市公司牢固樹立回報股東意識，提高信息披露透明度和經營治理水平，出台上市公司市值管理指引，支持通過分紅回購等方式持續回報投資者。

三是突出加快推進投資端改革。今年9月，證監會會同中央金融辦出台了推動中長期資金入市的指導意見，着力打通社保、保險、理財等資金入市的堵點、痛點，培育鼓勵長期投資的市場生態。證監會穩步推進公募基金行業費率改革，大力發展權益類基金，特別是指數化投資，權益類ETF規模今年已經先後突破2萬億元、3萬億元大關。

四是突出嚴監嚴管，淨化市場生態。針對財務造假的頑疾，證監會加強部級協調和央地協同，加快構建綜合懲防體系，开展打擊上市公司財務造假專項行動，強化立體化追責。今年前10個月，證監會查辦的相關案件658件，罰沒款金額110億元，同時充分考慮A股市場中小投資者佔絕大多數的市情，證監會將堅持趨利避害、突出公平、規範發展，對股份減持、量化交易等，及時完善制度規則和監管措施，進一步推動公平、公开、公正。

五是突出增強各方政策合力。在中央政府領導下，國家宏觀管理部門和金融管理部門近期出台了一系列大力度的政策利好和政策工具來穩定投資者信心。證監會會同人民銀行快速推出了證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項貨幣政策工具。目前互換便利首批500億元操作已經落地，有超過120家上市公司披露回購增持再貸款安排。

吳清表示，在各方共同努力下，中國資本市場呈現出積極變化，投資者預期明顯改善，A股、港股和海外中國資產交投都比較活躍。

下一步證監會將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會的部署，堅持以改革促發展促穩定，着力健全投資和融資相協調的資本市場功能，加快形成支持科技創新的多層次市場體系，支持長錢長投的政策體系，完善強監管防風險的制度機制，多舉措強化投資者保護質效，不斷提升市場吸引力、競爭力和內在穩定性。

證監會將錨定高水平制度型开放目標，堅持統籌發展和安全，堅定不移深化資本市場雙向开放，進一步便利跨境投資。

一是將進一步保持境外融資渠道的暢通，進一步提升境外上市的備案效率，積極支持符合條件的境內企業赴境外上市，更好利用好兩個市場兩種資源。

二是繼續拓展與境外市場互聯互通，擴大滬深港通標的範圍，拓展存多憑證互聯互通，吸引全球中長期資金。

三是深化債券市場對外开放，穩步擴大商品和金融期貨市場對外开放，更好地滿足國際投資者多元化的投資選擇以及風險管理的需要。

四是深入开展證券期貨跨境監管與執法合作，持續加強與國際投資者的常態化溝通，切實增強政策的穩定性、透明度、可預期性，不斷提升外資機構來華展業的便利度。

李雲澤：中國金融業對外开放的大門只會越开越大

截至今年三季度末，中國內地金融業總資產約490萬億元。

金融監管總局局長李雲澤指出，金融監管總局成立以來，堅持以改革增活力，以發展解難題，以增量盤存量，重點領域風險穩步收斂。

中國金融業對外开放的大門只會越开越大。

下一步，金融監管總局將大力支持香港在“一國兩制”的前提下鞏固提升獨特的地位和優勢，長期保持金融繁榮穩定，在融入國家發展大局的過程中實現自身更好的發展。

一是持續提升金融業對港澳开放水平。探索推動監管機制和規則相互連通，研究出台提升大灣區金融服務便利化水平的政策措施。

二是積極支持香港總部經濟建設。鼓勵中資銀行保險機構在香港設立境外區域總部，支持兩地銀行保險機構加強全方位協作，爲中資企業“走出去”提供一站式金融服務。

三是助力香港國際風險管理中心建設。支持更多內地保險公司在香港發行巨災債券，支持香港國際再保險市場加快發展，鼓勵在港中資銀行參與香港國際黃金交易中心建設。

四是深化兩地養老金融合作。推動大灣區跨境養老保險合作，服務香港居民北上養老需求，支持兩地保險機構合作开發跨境醫療險產品。

五是支持香港培育發展新質生產力。促進兩地銀行保險機構在綠色低碳、人工智能等新興領域深度合作，支持香港建設國際創新科技中心。

六是攜手應對風險挑战。進一步健全兩地金融監管的溝通機制，加強應對跨境風險和危機處置的交流合作，完善相關風險的應對安排，全力支持香港金融業安全穩定運行。

李雲澤表示，國家金融監督管理總局將不斷深化金融業的改革开放，着力打造市場化、法治化、國際化的營商環境，支持在華外資機構更加全面深入地參與中國金融市場，誠摯歡迎來自世界各地的外資金融機構和長期資本來華展業興業。

朱鶴新：近期出台的政策效果开始顯現

峰會上，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，近期國家金融主管部門出台的一攬子金融增量政策效果开始顯現。

第一，近期央行降准降息，減輕了企業融資和居民信貸成本，有利於促進消費；第二，央行降低存量房貸利率，看房量和交易量都在上升；第三，互換便利和股票回購增持貸款政策已經落地，股債市場投資者信心在增強。

隨着相關政策逐步落地見效，房地產市場出現一些積極的變化。比如，近期看房量數量在上升，交易量也在上升，這說明政策效果在逐步顯現。

朱鶴新還強調，香港在全球離岸人民幣業務中的重要地位和作用。在支持香港離岸人民幣市場建設方面，中國人民銀行常態化在香港發行人民幣央行票據，豐富香港離岸人民幣市場的產品和服務，同時完善人民幣流動性安排。

優化對境外機構投資者和境內證券期貨投資基金的管理方面，外匯管理局進一步優化了登記和匯兌管理手續，拓寬了外匯風險管理的渠道；並推動了境外機構投資者直接入市等政策。目前，外匯管理局已經批准QDII數量超過兩百家，規模超過1600億美元，有力支持國內投資者進行資產配置。

下一步，人民銀行、外匯局將繼續深化內地與香港金融市場互聯互通，持續加大金融支持粵港澳大灣區建設力度，鞏固提升香港作爲離岸人民幣業務樞紐和國際金融中心的地位。

朱鶴新表示，首先把已有的政策用好用實，然後結合香港國際金融中心建設、國際金融環境變化，進一步在堅持市場化、法治化和國際化原則的基礎上，推動金融領域高水平制度型开放，以服務實體經濟爲導向，不斷提升跨境貿易和投融資便利化。

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