2024年日本自民黨總裁選舉：選舉流程與規則

2024年9月27日(周五)，日本執政黨自由民主黨（以下簡稱“自民黨”）將進行3年一度的總裁（黨魁）選舉。我們以《24年日本自民黨總裁選舉#1：岸田總裁退選》爲契機、开啓了“24年日本自民黨總裁選舉”系列報告，今後對該事件持續跟蹤。上次(2021年)自民黨總裁選舉時，我們曾發表過研究報告，詳情參考《日本自民黨總裁選舉：背景、預測與影響》。

在《24年日本自民黨總裁選舉#1：岸田總裁退選》報告中我們介紹了岸田文雄自民黨總裁宣布退選的原因以及自民黨總裁的重要性。目前日本自民黨公布了選舉的具體流程安排，本文着重介紹自民黨總裁選舉的流程與規則以便投資者更好理解自民黨總裁選舉的機制。

選舉的流程安排

目前自民黨公布[1]的最新安排(圖表1)顯示9月12日(周四)結束候選人報名，9月13日(周五)舉行候選人的共同記者招待會，9月14-24日期間在日本8個城市以及线上舉行多場演講會與辯論會，最終在9月27日(周五)進行最終的投票與計票並選出新任自民黨總裁。本次選舉期限長達15天，爲1995年以來的最長選舉期間。同時本次自民黨選舉也是設立在名古屋、福島、金澤、那霸、松山、大阪、東京、松江這8個城市的演講會與討論會，增加了同選民的接觸機會，爲疫情以來首次。自民黨的新任總裁計劃於9月27日(周五)選出，日本朝日電視台報導稱[2]“日本政府與執政黨自民黨正在考慮於10月1日(周二)召集臨時國會，選出新首相。並且還存在立刻解散衆議院並於10月27日(周日)進行全國大選的可能性”。

歷史最多的9名候選人：本次自民黨總裁選舉共有9名候選人，爲歷史最多。出現多數候選人的背景之一在於自民黨大部分派閥的解體。過去自民黨總裁選舉的候選人一般爲2-5名，基本是派閥領袖參選，派閥整體統一投票。但是由於自民黨的絕大部分派閥受“政治資金事件”的影響已在過去1年內解散，因此目前的自民黨國會議員已經基本不受太多來自派閥的束縛，可以基於自己的自由意志去推薦候選人。本次自民黨總裁候選人的名單以及基本信息如圖表2所示，今後我們會持續更新並詳細介紹候選人相關信息。

圖表1：2024年日本自民黨總裁選舉安排

資料來源：日本自民黨，中金公司研究部

圖表2：2024年自民黨總裁候選人簡歷

資料來源：各候選人官網，中金公司研究部

自民黨總裁選舉的機制

2024年自民黨總裁選舉的流程如圖表3所示，大約是三個步驟：

► 候選人申請受理：成爲自民黨總裁選舉候選人的條件首先必須是自民黨的國會議員，其次還需獲得來自20名自民黨國會議員的推薦。其中“獲得來自20名自民黨國會議員的推薦”這一條件難度較高，自民黨目前共有367名國會議員，人數相對有限。站在自民黨國會議員的角度，給候選人做推薦，是一種“高回報、高風險”的背書行爲。自己所推薦的候選人最終成爲自民黨總裁並成爲日本首相之後，自己則有較大概率被任命爲大臣等要職；但是自己所推薦的候選人最終落敗的情況下，自己的推薦則構成了對新總裁新首相的“敵對”行爲，進而或在一定時期內難以被任命要職，相關現象在過去的自民黨總裁選舉中屢次發生。

► 投票與計票：9月27日(周五)爲選舉日，公布結果。第一輪投票總計736票，其中368票爲國會議員票，自民黨國會議員1人1票，剩余368票爲自民黨黨員票，日本全國各地的自民黨黨員的投票基於“洪德法”去分配給各個候選人，得票過半數的候選人勝出，成爲新任自民黨總裁。若在第一輪投票中無任何候選人過半數，則得票數前2位的候選人單獨進入第二輪投票。考慮到本次選舉共有9名候選人，目前來看第一輪投票中或很難有候選人單獨得票過半而勝出，大概率或是得票數最多的兩名候選人進入第二輪投票。第二輪投票的票源構成有所變化，自民黨籍的國會議員368票加上地方自民黨支部的47票共415票，過半數者勝出。在第二輪投票中自民黨國會議員票的權重明顯增大，因此可以說是比起自民黨黨員，自民黨國會議員的投票更加決定總裁選舉的結果。

► 召开臨時國會，誕生新任首相：總裁選舉之後日本國會將會進行“首相指名投票”。由於目前自民黨爲國會第一大黨，自民黨與公明黨的聯盟在衆議院（下院）與參議院（上院）中皆過半數，因此在“首相指名投票”中，自民黨與公明黨都會按照慣例，將票投給新任自民黨總裁，推舉其當選新任首相。日本朝日電視台報導稱[3]“日本政府與執政黨自民黨正在考慮於10月1日(周二)召集臨時國會，選出新首相。並且還存在立刻解散衆議院並於10月27日(周日)進行全國大選的可能性”。

圖表3：自民黨總裁選舉的日程與流程安排

資料來源：日本自由民主黨，中金公司研究部

目前的輿論調查結果：石破茂與高市早苗或最終對決，但仍存在較大不確定性。

► 自民黨黨員方面：9月20-21日期間，日本電視台的輿論調查[4]顯示自民黨黨員對各候選人的支持比率分別爲石破茂31%、高市早苗28%、小泉進次郎14%、上川陽子6%、小林鷹之6%、林芳正5%、茂木敏充2%、河野太郎2%、加藤勝信1%，以及還有6%的自民黨黨員未定(圖表4)。按照上述比率乘以自民黨黨員票368票來看，石破茂或得到約120票、高市早苗或得到約110票、小泉進次郎或得到約54票。

► 自民黨國會議員方面：日本電視台的輿論調查[5]顯示368票的自民黨國會議員票當中，小泉進次郎目前已獲得約55票、石破茂目前已獲得近40票、高市早苗目前獲得超過30票。

基於上述自民黨黨員票與自民黨國會議員票的推算，日本電視台認爲[6]“目前來看石破茂或160票左右、高市早苗或140票左右、小泉進次郎或110票左右，第一輪投票或沒有候選人能夠單獨過半數，最終或是石破茂與高市早苗進入第二輪投票”。但是在第二輪的投票中石破茂與高市早苗最終誰能勝出，目前仍然存在較大的不確定性。同時，目前還處於選舉期間，距離9月27日(周五)的投票還有數天的時間，依然存在較大的不確定性。

圖表4：對自民黨黨員的輿論調查：自民黨總裁選舉中給哪位候選人投票