一文速覽2024香港施政報告！李家超重磅發聲，最新部署有這些
10月16日，香港特區行政長官李家超發表《行政長官2024年施政報告》，這是其任內的第三份施政報告。
本次施政報告的主題是“齊改革同發展，惠民生建未來”。施政報告的封面繼續沿用綠色，代表特區政府政策的延續性和關聯性。
在施政報告中，李家超提及了香港金融、經濟、民生、科技等多領域相關政策。
他表示，改革只有進行時，沒有完結時。新一份施政報告會進一步深化改革，發掘新增長點。
其中在經濟及金融方面，李家超談及要將香港打造成國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心、國際航空樞紐等等。
關於經濟、資本市場
建設國際黃金交易市場、助力人民幣國際化
李家超表示，特區政府會持續優化“互聯互通”機制，強化全球最大離岸人民幣業務樞紐地位，助力人民幣國際化。
主要措施包括持續提升基礎建設，升級債務工具中央結算系統以便利國際投資者以不同幣種結算各類資產；提升固定收益市場的基建，例如爲人民幣計價的回購交易建立中央清算系統，使在港發行的國債於離岸市場成爲更受歡迎的抵押品；及繼續研究優化“跨境理財通”。
擴大人民幣債券發行，支持更多綠色和可持續離岸人民幣債券在港發行；爭取國家財政部增加在港發行國債的規模和頻率，以及盡快在香港推出離岸國債期貨；
積極與內地商討爲“債券通”（南向通）適度擴容，包括擴大合資格境內投資者範圍，例如納入證券、保險等非銀行金融機構；
豐富離岸投資者投資在岸債券的流動性管理相關配套，積極研究、適時推出以在岸人民幣債券做回購和抵押品等各種產品和安排。
李家超稱，將香港打造成爲國際黃金交易中心，促進投資交易、衍生產品、保險、倉儲、貿易和物流服務等相關產業鏈發展。
特區政府會推動構建國際級黃金倉儲設施，拓展在港存放和交割實金服務，帶動抵押和借用等衍生金融服務，爲金融業开創新增長點。
他表示，吸引投資者在香港進行黃金倉儲，推動黃金交易清算及交割。發揮國際金融中心的機制及配套優勢，構建國際黃金交易中心；推動國際大宗商品交易所，在香港設立認可倉庫，通過稅務優惠等措施，吸納企業落戶香港。
優化證券市場、上市審批
李家超表示，將優化證券市場，並爭取和中東地區的大型基金合作，共同出資成立基金，投資內地及其它地區的資產。
政府會繼續積極拓展和深化海外網絡，包括與中東、東盟地區的金融合作，舉辦更多國際金融盛事，並在金融領域上尋求進一步與伊斯蘭市場合作。
李家超指出，進一步優化證券市場的4項措施包括：
开拓海外新資金：落實追蹤香港股票指數的交易所买賣基金(ETF)在中東上市，吸納當地資金配置港股；
爭取企業上市：善用與內地市場“互聯互通”的優勢，吸引國際企業來港上市，同時推動內地大型企業赴港上市，爭取短期內實現更多標志性的公开招股(IPO)。
優化上市審批：證監會和港交所將公布進一步優化上市批核流程的具體措施，令上市申請審批時間更有確定性；
提升市場效率：證監會和港交所會提升市場效率及降低交易成本，包括檢視保證金的存入安排、優化保證金和抵押品要求等。
優化“新資本投資者入境計劃”
李家超指出，香港將優化“新資本投資者入境計劃”，即日起容許投資住宅物業，該物業成交價須爲5000萬港元或以上，投資於房地產獲計算入投資總額上限爲1000萬港元。
另外，明年3月1日起，通過申請人全資擁有的合資格私人公司的投資可計入合資格投資金額內。
設立100億元創科產業引導基金
李家超表示，將加大投資和引領市場資金，革新政府投資創科產業的思路。具體包括：
1. 設立100億元“創科產業引導基金”，加強引導市場資金投資指定策略性新興和未來產業，包括生命健康科技、人工智能與機械人、半導體與智能設備、先進材料和新能源等，系統性建設創科產業生態圈。
2. 優化“創科創投基金”，調撥15億元與業界配對成立聯合基金，投資策略性產業的初創企業，進一步提升香港初創生態圈建設；
3. 發揮香港投資公司“耐心資本”力量，繼續引導和槓杆市場的資金，合力吸引創科企業落戶和扎根香港。
擬成立“發展低空經濟工作組”、設立海運港口發展局、“促進銀發經濟工作組”
李家超表示，香港特區政府將成立“發展低空經濟工作組”， 由財政司副司長任組長，制訂低空經濟發展策略和行動計劃，推動法規改革和部署基礎設施建設。
將成立“促進銀發經濟工作組”。由政務司副司長任組長，制訂措施，加速發展銀發產業，滿足長者生活需要。
特區政府還會改革目前的“香港海運港口局”，成爲“香港海運港口發展局”，作爲高層次咨詢機構，協助政府制訂政策和長遠發展策略。
特區政府將委任非官方人士出任主席，成員主要來自航運業界，並設有穩定的專責研究和推廣團隊，增撥資源，提升研究能力、加強海內外推廣和強化人力培訓，更有效支援政府落實政策，推進香港航運業的可持續發展。
關於社會、民生、科技
擴大高才通計劃
李家超宣布，擴大“高端人才通行證計劃”大學名單，加入13間海內外頂尖大學至198間，把計劃內高收入人才的首個籤證期限由兩年延長至三年。
進一步優化公務員紀律機制
李家超稱，在獎罰制度建設上，過去兩年的工作包括設立行政長官表揚榜、簡化着令表現持續欠佳公務員退休的機制、加強處理紀律個案的速度及力度等。當局會檢視《公務人員(管理)命令》和《公務人員(紀律)規例》，進一步優化公務員紀律機制，明年就初步方案諮詢公務員敘用委員會。
他表示，公務員須充分掌握國家的施政理念和策略。政府會就中央重大政策、報告等舉辦研習培訓，安排中高級及首長級人員到內地和海外知名院校受訓，培養國家觀和國際視野。
李家超指，在中央政府支持下，特區政府會繼續透過特定計劃，派員到聯合國不同辦事處任職；政府會與大灣區內地城市和北京、上海、重慶、武漢及杭州开展雙向的公務員交流計劃；公務員學院會推出“政府治理人才培育計劃”，加強培養領導人員的治理能力。學院亦會加強內部研究和培訓能力建設。
撥款20億設立教師專業發展基金
特區政府會撥款20億港元設立教師專業發展基金，支持教師專業長遠發展，持續優化教師培訓及交流項目；也會撥款約4.7億港元強化英語、普通話和其他語言的學與教，以及加強照顧有特殊學習需要的學童，繼續爲有經濟需要的學童提供書簿津貼等資助。
深圳一籤多行有望恢復
李家超表示，特區政府已向中央政府提出進一步優化內地居民來港旅遊籤注的請求，包括恢復深圳“一籤多行”個人遊籤注及擴大“一周一行”個人遊籤注政策試點城市範圍等，中央政府有關部門表示將積極研究加速推進。
香港即日起調整烈酒稅
李家超表示，目前香港對烈酒(酒精濃度多於30%的酒類)徵收進口價100%的稅款。
爲促進烈酒貿易，帶動物流和儲庫、旅遊和高端餐飲消費等高增值產業發展，特區政府參考取消紅酒稅帶動紅酒貿易的成功經驗，即日起，進口價200港元以上的烈酒，200港元以上部分的稅率由100%減至10%，而200港元及以下部分，及進口價在200港元或以下的烈酒，稅率則維持不變。
香港住宅物業按揭成數上限放寬至七成
李家超表示，考慮到最新經濟及金融環境，在繼續維持銀行體系穩定的前提下，金管局將放寬住宅物業的按揭貸款條件，不論物業價值、是否自用或公司持有以及买家是否“首置”，按揭成數上限一律調整至七成，供款與入息比率上限一律調整爲五成。至於非住宅物業，有關按揭成數上限及供款與入息比率上限亦會調整至同樣水平。
積極支持青年購买資助出售單位
李家超指出，房委會從下一期起爲申請購买居者有其屋計劃（居屋）單位的40歲以下白表青年家庭及一人申請者分派多一個抽籤號碼；並由下一期白表居屋第二市場計劃起，增加1500個配額，全數撥予40歲以下的青年家庭及一人申請者。
香港積極解決劏房問題，特區政府制定住宅樓宇分間單位出租制度，推出“簡樸房”。
特區政府建議“簡樸房”的標准包括必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米等。工作組組長財政司副司長及副組長房屋局局長會公布細節，並咨詢立法會及持份者，制訂立法內容及登記時間表等措施。
北部都會區未來5年可增6萬個房屋單位
李家超指出，北部都會區是香港發展的新引擎，未來五年約有6萬個房屋單位在該區落成，在第二個五年，則有約15萬個單位在該區落成。
年底前啓動交椅洲人工島工程環評程序
李家超表示，政府會穩慎推展交椅洲人工島建設，年底前啓動項目填海部分的環評程序，目標在明年完成審批工作。相關詳細工程設計今年內會开展。
擴展長者醫療券大灣區試點計劃至大灣區內地9市
李家超表示，通過粵港合作，擴展“長者醫療券大灣區試點計劃”至大灣區九個內地城市；利用醫健通平台，擴大跨境醫療紀錄互通；探索以河套深港科技創新合作區的“大灣區臨牀試驗協作平台”及“真實世界研究及應用中心”，打通數據、樣本、藥械跨境應用，加速醫療創新產業發展；加強協作在大灣區內推動與國際接軌的專科培訓。
香港與內地「公務員交流計劃」25. 政府會與大灣區內地城市和北京、上海、重慶、武漢及杭州开展雙向的公務員交流計劃。推出「政府治理人才培育計劃」26. 公務員學院會推出「政府治理人才培育計劃」，加強培養領導人員的治理能力。學院亦會加強內部研究和培訓能力建設。公務數字轉型27. 「數字政策辦公室」會全力鞏固政府及公營機構資訊系統的根基，並牽頭利用本地开發的生成式人工智能文書輔助應用程式，在政府部門試行後推行。今年內推出約20項數字政府及智慧城市方案，包括運用區塊鏈技術發出指定公務員考試電子證書及消防處牌照、利用人工智能處理市民查詢等。
香港將參與嫦娥八號任務
李家超指出，香港科研團隊一直積極參與航天科技研發，今年更有香港居民獲選爲預備航天員。特區政府非常感謝國家支持香港發展航天相關科技，特區政府將在InnoHK研發平台下成立一所研究中心，參與“嫦娥八號”任務，爲國家的航天發展作出貢獻。
香港特區政府會繼續推動央行數碼貨幣、移動支付、虛擬銀行、虛擬保險及虛擬資產交易等創新金融服務。財庫局會發表政策宣言，闡述對金融市場應用人工智能的政策立場和方針。
擴大“機場城市”規模逾倍 拓海空貨物聯運
李家超表示，香港機場管理局今年內會完成三跑道系統建設，香港國際機場自2035年起的處理能力將增加五成。
此外，特區政府會大力擴展航空網絡，支持香港國際機場开拓新航點和航班，尤其與“一帶一路”共建國家民航合作，同時結合珠海機場優勢，加強“經珠港飛”直通客運服務，共同开展國際貨運業務，擴大協同效應。
香港將發展世界領先機場城市，政府會聯同機管局規劃在機場島、港珠澳大橋香港口岸人工島，以及東湧東新市鎮之間的海灣，擴大“機場城市”規模超過一倍，打造世界領先新地標。
新項目包括構建藝術產業生態圈、興建亞洲博覽館第二期、設置遊艇港灣及配套設施、开設空運鮮活市集、增加公衆活動空間等，帶動高端商業、旅遊和休闲活動。
另外，希望大灣區擴容，擴大航空貨運優勢。機管局正與東莞全力推進“海空貨物聯運”創新發展，明年底在東莞完成“香港國際機場東莞空港中心”第一期永久設施首階段建設，逐步達致每年處理100萬公噸貨量。將會超前部署，开展規劃第二期發展，引入更多高增值物流、跨境電商及快件服務設施。
政府會把航空轉運貨物豁免許可證安排擴展至其他多式聯運模式，提升競爭力。
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