哈裏斯的“繼承”與“創新”
哈裏斯在稅收和外交政策上繼承和延續拜登，但在氣候問題上更激進、在貿易上更保守、在人工智能上更注重風險管控、在巴以問題上更同情巴勒斯坦並尋求和平解決方案。
在拜登宣布退出競選後，卡瑪拉·哈裏斯被確認爲民主黨的總統候選人。
隨着她的支持率逐漸攀升，我們需要考慮這樣一種情況：如果哈裏斯在11月的選舉中擊敗特朗普，她將如何塑造美國的未來？
一、哈裏斯對拜登的“繼承”
目前，哈裏斯尚未透露太多關於她將如何執政的具體信息，但是鑑於她缺乏執政經驗，預計上任初期將繼續執行拜登政府的政策路线，尤其是反對孤立主義、倡導國際合作的外交政策。
哈裏斯對於美國在全球舞台上撤回承諾的提議持謹慎態度，並保證只要烏克蘭需要，美國就會提供支持。在副總統任期內，哈裏斯與烏克蘭總統澤連斯基進行了多達六次的會面。
哈裏斯最近也對特朗普聲稱“使美國退出北約”的言論進行了回擊，稱北約是“世界上有史以來最偉大的軍事聯盟”。
在稅收政策方面，哈裏斯已經明確表示，如果在11月的選舉中獲勝，她將繼續執行不對年收入40萬美元以下人群增稅的政策。這一承諾是拜登政府經濟計劃的核心部分，主張讓企業和富裕階層承擔更多的稅負。
哈裏斯更偏向於民主黨“進步派”，在2020年的總統競選中，她支持將公司稅率提高到35%，而拜登只是提議將公司稅率從21%提高到28%。哈裏斯還建議對某些股票交易和其他金融交易徵稅。
雖然哈裏斯的競選團隊尚未具體說明她將採納哪些具體的稅收政策，但她對“年收入40萬美元以下不增稅”的承諾表明，她的稅收政策不會太過激進。
二、哈裏斯的“新議程”
通過分析哈裏斯過往的發言和行動，我們可以觀察到在一些關鍵議題上，比如貿易、氣候變化、人工智能、對巴以問題的態度等方面，她展現出了與拜登不同的見解。
第一，在應對氣候變化方面，哈裏斯比拜登更加激進，將推動美國加速向綠色經濟轉型。
哈裏斯的清潔能源領域投資和限制化石能源的計劃，可能比拜登更加激進。
在2020年競選期間，哈裏斯提出一項耗資高達10萬億美元的氣候計劃，致力於讓美國在2045年成爲清潔能源經濟體。
在清潔能源領域，該計劃設定了以下目標：2030年前所有新售的公交車、重型車輛和車隊實現零排放；2035年前所有車輛實現零排放；2030年所有新建的建築實現碳中和；以及2030年電網實現碳中和。
針對傳統能源領域，哈裏斯也提出了一系列的改革措施，包括：停止對化石燃料行業的補貼、停止發放新的化石燃料租賃權、強化聯邦政府的監管以確保企業遵守相關規定，以及對企業的碳排放實施遞增的費用制度以促進減排。
除了氣候計劃之外，哈裏斯還曾提出對碳排放徵稅、停止在公共土地上進行新的鑽探活動，以及終止對化石燃料行業的政府補貼。
在2024年的總統選舉中，水力壓裂技術可能成爲爭論的焦點。該技術促進了美國頁巖油氣產業的繁榮，並爲北達科他州、西德克薩斯州和賓夕法尼亞州等地區的經濟增長提供了動力。
2019年，哈裏斯曾明確表示支持禁止水力壓裂技術，而特朗普曾利用水力壓裂技術作爲攻擊拜登和哈裏斯的工具，特別是在賓夕法尼亞州等關鍵搖擺州。
今年，鑑於賓夕法尼亞州對大選的重要性，這個問題變得更加突出，特別是考慮到特朗普選擇支持化石燃料的俄亥俄州參議員JD Vance作爲競選夥伴。
此外，在推動綠色新政的過程中，哈裏斯已經表明愿意採取必要的措施，包括改革參議院的阻撓議事規則，以避免共和黨的阻礙。
第二，在貿易政策方面，哈裏斯比拜登更保守，反對自由貿易。
拜登是跨太平洋夥伴關系協定（TPP）和美加墨協定（USMCA）的支持者。拜登在擔任副總統期間是TPP的積極支持者，他在2020年的總統競選中表示不會按照最初提出的條件加入TPP，而是會重新談判，讓協議更能反應勞工和環保團體的聲音，但至今尚未兌現這一承諾。雖然拜登最初也反對USMCA，但在佩洛西談判出民主黨所青睞的調整後，他表達了對此協定的支持。
而哈裏斯是TPP和USMCA的反對者。2016年，哈裏斯作爲參議員候選人，代表勞工和環保團體的聲音，反對奧巴馬政府在進行談判的TPP。這些團體擔心該協定會導致工作崗位流向越南等低收入國家。
此外，哈裏斯也對特朗普政府時期的USMCA投了反對票，理由是該協議在保護美國人的就業和環境方面做得不夠。
哈裏斯曾表示任何貿易協定在籤署前都必須確保保護美國工人和環境。
第三，關於人工智能，哈裏斯更關注風險管控，展現了審慎的平衡。
哈裏斯在英國參加11月份的人工智能安全峰會時指出：
歷史告訴我們，缺乏監管和政府監督時，某些科技公司會將利潤置於客戶利益、社區安全和民主穩定之上。
作爲副總統，哈裏斯不僅在人工智能議題上代表政府發聲，還主導了與科技界領袖的會議，推動了人工智能行業的一系列自愿性承諾。
哈裏斯的政治生涯起步於加州，在呼籲制定針對人工智能風險的法規方面，比拜登更爲積極，關注的領域包括深度僞造、算法偏見和虛假信息。
拜登政府在2023年10月籤署一項行政命令，確立人工智能安全性的新規範。這體現了拜登政府對於人工智能安全性的高度重視，以及通過政策引導和規範來促進技術健康發展的決心。
此外，哈裏斯曾提醒“AI技術對於普通人生活的影響”，也讓她的“進步派”人設更加與時俱進。她強調了科技公司在確保產品安全方面的責任和義務，並積極推動民權組織參與人工智能政策的討論，以應對人工智能中可能存在的偏見和錯誤對弱勢群體的潛在影響。
但是哈裏斯在對科技公司反壟斷的問題上展現了審慎的平衡，並未像拜登政府中的其他成員那樣積極呼籲拆分大型科技公司或審查人工智能的權力集中。
第四，關於巴以問題，哈裏斯強調對內塔尼亞胡政府採取更堅決的態度，並尋求巴以衝突的和平解決方案。
關於巴以問題，哈裏斯與拜登持相同立場，也提倡“兩國方案”並視其爲平息以色列與巴勒斯坦之間長期爭端的根本解決之道。哈裏斯也對促進以色列與阿拉伯國家外交關系正常化的《亞伯拉罕協議》表示支持。
盡管拜登在巴以衝突中堅定地支持以色列並且向以色列提供軍事援助，但哈裏斯卻在公开場合對那些失去生命的巴勒斯坦人表示了深切的同情。
在今年3月的巴以衝突中，哈裏斯是首位呼籲立即停火的白宮高層之一，她對以色列進入加沙地帶的行動提出了尖銳的批評，並將這場衝突描述爲對平民的“人道主義災難”。
哈裏斯向拜登及其他高級官員強調，美國政府應對內塔尼亞胡政府採取更堅決的態度，並致力於尋求巴以衝突的長期和平解決方案。
總而言之，在距離大選不到三個半月的時間裏，哈裏斯還需要更加具體地闡述她的施政方針。從過往來看，哈裏斯在稅收和外交上可能更多繼承和延續拜登的政策，但在氣候問題上比拜登更激進、在貿易問題上更保守、在科技發展上更注重風險管控、在巴以問題上更同情巴勒斯坦並尋求和平解決方案。
風險提示
哈裏斯推進氣候議程不及預期；哈裏斯採取更激進的稅收政策；哈裏斯採取更保守的貿易政策；哈裏斯放寬對人工智能的監管
注：本文來自天風證券於2024年8月6日發布的《哈裏斯的“繼承”與“創新”》，分析師：宋雪濤S1110517090003
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