如何理解开年財政個稅高增長？

今年1-2月的財政數據有些不尋常。一方面，公共財政收入同比增速由正轉負；另一方面，個人所得稅同比增速卻又大幅提升，錄得近10個月以來的最高增速。如何看待這種分化？我們列舉了幾個問題，並逐一分析开年財政的這份“成績單”：

Q：如何理解1-2月個稅不尋常的高增？

A：個稅的高增更靠春節錯位“加持”。從增速上看，1-2月個人所得稅26.7%的同比增速爲近10個月以來的最大值。不過，高增速的背後受春節錯位的擾動並不小——以史爲鑑，春節位於1月的年份，年內個稅峰值將落在2月；而春節位於2月的年份，峰值落在3月。這不僅說明年終獎對應的個稅入庫時間通常會滯後一個月；同時這也意味着春節开啓時間較早的年份，年終獎發放時間便會相應前置，自然也會擡高2月個稅的規模。今年春節時間比去年更早，1-2月個稅增速也因此被放大。

Q：其他稅種中，誰是拉動，誰又是拖累？

A：拉動項是政策發力留下的“痕跡”。與去年1-2月相比，除了春節錯位“光環”下的個稅，开年對財政收入形成有力支撐的還有證券交易印花稅和增值稅，背後都離不开政策的發力支持。以證券交易印花稅來說，受益於“924”以來股市交易熱情高漲，證券交易印花稅已連續5個月保持兩位數以上的正增長。

拖累項是政策存在的“堵點”或“盲點”。一是1-2月企業所得稅同比增速轉負至-10.4%，企業運行還存在一定困難。二是內需不足的問題仍待進一步改善，比如與大宗消費相關的消費稅、車輛購置稅都比去年开年更弱，再如與進口相關的關稅、進口環節增值稅和消費稅均爲負增長。三是房地產拐點暫未顯現，1-2月地產相關稅同比增速爲-11.4%，同時地方土地使用權出讓收入增速爲-15.7%。