美國的芯片計劃，浪費錢！

高級研究人員的一份報告警告說，美國從台灣吸引芯片制造商的計劃是失敗的，可能會損害台灣的安全。

這份由芝加哥大學謝長泰教授、國立清華大學教授林伯恩和施正台撰寫的報告稱，台灣所處的位置使得他們在制造先進芯片方面的領先地位讓美國感到害怕。

美國《芯片與科學法案》旨在通過提供 479 億歐元的資金支持芯片公司遷往美國來解決這個問題。然而，報告稱該法律將會失敗，並可能損害台灣最重要的產業。

報告稱，芯片公司是不同業務領域的專家。台積電（TSMC）只生產高端芯片，其他主要參與者包括 AMD、Nvidia 和高通（僅設計芯片）等美國公司；荷蘭公司 ASML（生產芯片制造專用機器）；日本Tokyo Electron（生產芯片設備）；以及英國的 Arm Holdings（生產芯片知識產權）。

這種專業知識有兩個好處。首先，這意味着全球鏈條中的每個部分都可以盡力而爲，從而幫助其他部分。其次，這意味着產業鏈各個環節的產能都增加了，這使得行業抵御需求衝擊的能力更強。

報告稱，缺點是該行業抵御供應衝擊的能力較弱。這不僅是台灣的問題——因爲鏈條的所有部分都可能成爲瓶頸。因此，美國和日本爲台積電搬遷提供了大量補貼，台積電現在計劃在日本熊本和美國鳳凰城建設新工廠。

日本工廠將按計劃竣工，台積電的許多供應商也正在搬遷到那裏。但鳳凰項目已經遠遠落後，台積電的供應商計劃進入該項目的供應商也越來越少。

台積電過去25年在卡馬斯的經歷讓人們對菲尼克斯工廠產生更多懷疑。盡管希望卡馬斯工廠成爲台積電在美國市場的立足點，但該公司需要幫助尋找競爭所需的工人。即使經過 25 年相同的培訓和裝備，生產成本仍比台灣高出 50%。因此，台積電選擇不再擴大Camas業務。

主要問題是，雖然美國工人擅長芯片設計，但美國需要想要或能夠做芯片制造的工人。但特殊技能在這個領域至關重要。工人必須細心、注重細節，並致力於一致性、完美性和及時生產。他們必須非常了解自己的套件（其中大部分是非常先進的或定制的）以及現場數據。

台積電鳳凰將繼續陷入困境，因爲能夠從事芯片制造的美國工人太少了。正如台積電創始人張忠謀在 2022 年警告的那樣，通過將芯片制造轉移到美國來尋求經濟安全是一種“昂貴且徒勞的做法”。《CHIPS 法案》中的 479 億歐元可能看起來很多，但不足以在鳳凰城創建持久的籌碼集群。

報告稱，產業政策只有在適當的條件下才能發揮作用。台積電就是證明。台灣的產業規劃者選擇了一個基於自身優勢的利基市場。他們並沒有試圖復制當時頂級芯片公司英特爾，因爲擁有設計技能的台灣工人太少了。

日本對台積電的補貼可能會奏效，因爲日本已經擁有許多熟練的制造工人。

該報告警告說，免費資金可能會讓台積電從一家始終專注於創新的公司變成一家更擔心獲得補貼的公司。台積電試圖解決鳳凰城問題的時間越長，管理層對其他事情的關注就越少。這些問題非常嚴重，據報道導致台積電老板劉馬克 (Mark Liu) 在 12 月辭職。

CHIPS 法案存在三個重大風險。首先，如果台積電失去對創新的關注，最大的輸家將是其客戶和供應商，其中大多數是美國公司。更廣泛的人工智能革命——其中大部分由台積電制造的芯片驅動——將停止。此外，台積電可能削減在台灣的產能投資，削弱整個行業應對需求衝擊的能力。

最後，台積電可能會迷失方向，以至於另一家公司取代它成爲先進芯片制造的領導者。許多台灣人已經將《CHIPS 法案》視爲美國竊取台灣技術的陰謀。台灣人對美國政界人士的言論感到憤怒，他們稱台灣是一個做生意有風險的地方。

台積電從榜首跌落將進一步加劇美國不關心台灣的感覺。但如果台灣的經濟和安全受到損害，對美國國家安全的損害將超過在美國獲得更多（且更昂貴）芯片產能所帶來的任何收益。台灣的安全就是美國的安全。

報告的結論是，雖然《CHIPS 法案》本意是好的，但它需要更好的設計。它不但不會在美國建立一個持久的芯片制造商群體，反而可能對台積電造成長期傷害，並最終對台灣經濟造成長期傷害。對美國來說，採取保護其經濟安全和增強台灣實力的計劃會更加明智。這樣的計劃可能有望保衛台灣並在日本等國家建設產能（這些國家的業務不太可能損害台積電的業務）。

標題：美國的芯片計劃，浪費錢！

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