各部會氣候調適報告 學者評未針對不確定性規劃

（中央社記者張雄風台北19日電）環保署今天舉辦氣候變遷調適行動計畫草案公聽會。然而，學者認為，各部會並未針對氣候中的「不確定性」規劃，難有調適效果；立委洪申翰也提到，若少了跨部會合作，很難解決多元的問題。

為因應持續嚴峻的氣候變遷，行政院環境保護署與各部會攜手研擬第3期「國家氣候變遷調適行動計畫」草案，特別針對維生基礎設施、水資源、土地利用、海岸及海洋、能源供給及產業、農業生產及生物多樣性、健康與能力建構等8領域，推出125個行動計畫，並於今天邀集各部會舉辦台北場的公聽會。

民進黨立委洪申翰會中表示，雖然各部會報告或多或少都提到自然解方（Nature-based Solutions,NbS），也就是利用自然和健康生態系的功能保護人類、優化基礎設施，以因應氣候變遷。但很多報告內容都是舊的、沒有改；NbS的核心是靠自然的作法，解決多重、多元的問題，甚至是跨部會的問題，若各部會還是在自己的框架下，不相信NbS能做得多好。

台北大學公共事務學院都市計劃研究所教授廖桂賢會中直言，「不確定性」是氣候變遷的重要因素，但各部會都沒有以此回應，這才是新的挑戰，若只是拿過去都有做的事就當做調適，不認為這是往調適的方向走。

「父母不是幫子女擋下一切困難」，廖桂賢以此為例，面對氣候變遷，不論是澇、旱，也該讓人民了解自己也要有責任，如何在災害裡減少財務損失才是重要的。

廖桂賢說，國際上談自然為本的解方，是確保碳排放量不會增加，推動的是強化生態環境的重要性；但今天看到許多計畫仍然是以工程、水泥建設做為解方，應該更加強評估碳排放量。

廖桂賢質疑「恢復生態系到底是誰來協調」，既不是環保署也不是水利署，政府應該要對此分工；垂直整合部分，如城市裡種樹，公園裡的草皮變成複層的植栽等，也不見得是中央部門執行。

廖桂賢認為，現在人口減少，政府應該重新檢視國土計畫，哪些建地能再野化（恢復生態系統），要用什麼機制能恢復自然；若大多數的人都認為綠地不重要，那麼城市就會愈來愈熱。（編輯：陳政偉）1120719

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