北士科專案小組調查報告出爐批前市府放寬招標條件

（中央社記者劉建邦台北20日電）台北市議會北士科專案小組調查報告今天出爐，訂出8項檢討結論，包含前市府放寬招標條件、T17及T18免投資計畫書為行政缺失等，並提4點建議，如修正設定地上權辦等。

為釐清前台北市長柯文哲任內通過北投士林科技園區T16、T17、T18設定地上權案，台北市議會以跨黨派組成專案小組，5月6日開第1次會議。北士科T16、T17、T18街廓基地已完成招商；T17、T18由新光人壽得標地上權，T16由金仁寶得標，引發關注的是T17、T18。

北市議會北士科專案小組今天召開第7次會議，經討論後訂出最終報告，包含8項檢討結論、4點建議事項。檢討結論將提大會討論，若通過後將送監察院及檢廉調查，至於建議事項則請北市府研議辦理。

北士科專案小組8項檢討結論內容，包含前市府在北士科2次流標後，基於趕標心態，民國109年11月12日至110年4日19日期間的5場重要決策會議，放寬招標條件，導致不符當初科技園區目標。

此外，北士科地上權招標改為科技園區是政策決定，但T17、T18卻免投資計畫書是行政缺失。招商顧問公司曾建議3塊基地分開招標，前市府卻逕自決定合併招標，導致多次流標。

報告提到，地租調漲決定權在市府，所以政策可決定提高土地價值但要降低權利金，但此案調整權利金的最大原因，卻是前市府要拚招商成績。

報告指出，依109年12月16日會議備忘錄，元大人壽發表聲明未與前市府接觸及當天主持會議主席未簽到等，雙方說法不一，加上前市府與元大人壽相關會議時間序不符，而專案小組邀主事當事人卻未出席，導致調查成斷點、無法釐清。

報告提到，由新光人壽提供函告經比對發現，前立委吳欣盈任職新光人壽副總期間，雖未掌管不動產投資管理業務，但同時擔任此公司副總及台灣民眾黨立委，身分與北士科招標期間衝突，社會觀感不佳。

報告指出，前市府以新台幣300多萬元委託招商顧問公司訪問潛在投資廠商，後續卻自約訪廠商，功能重疊，不尊重程序與專業，自失立場，且顧問公司一開始建議3塊基地分開招標，前市府未採納，最後還拍板定案，前市府該負全責。

至於4點建議，北市府在地主和投資權益間採取比例，權利金估價應適當考量地主權益，並建議修正台北市區段徵收土地標售標租及設定地上權辦法，增列權利金底價不得低於標售底價3成，以利後續案件依循。

報告指出，一般設定地上權是由市府收租金，如規劃產業引導政策方向園區，就須有投資計畫書。T17、T18得標新光人壽是財務投資、收租金的二房東，失去產業園區意義，且在無具體建設時，業者卻主動至北市府討論地上權移轉，顯然業者投標時，並無完整後續規劃。

此外，市府評估財力開發不足的得標投資廠商，應多道門檻，如制定懲罰性機制，不能放任得標業者後續消極不作為。（編輯：張銘坤）1130920

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