學者：中國若反制貿易壁壘限制台灣進口影響大於關稅

（中央社記者周慧盈北京26日電）中國大陸學者分析，中國商務部對台灣啟動貿易壁壘調查，若認定存在貿易壁壘，對台反制時採用進口限制所產生的影響，遠大於加徵關稅。

中國商務部4月12日公告，對台灣2455項商品進行貿易壁壘調查，調查最遲將於明年1月12日結束。截至目前，中方並未說明若存在貿易壁壘，將採取什麼反制措施。

南開大學台灣經濟研究所教授李月近期在「貿易壁壘調查背景下兩岸融合發展的潛在影響分析」論文中指出，根據相關數據模擬貿易壁壘成立中國大陸對台灣反制的結果顯示，「進口限制的影響遠大於加徵關稅」。

研究顯示，「進口限制與加徵關稅兩種反制方式，影響效果存在較大差異」。中國大陸若採取加徵關稅的反制措施，在低、中、高三個層次的反制產品組合下，對兩岸宏觀經濟各指標的影響近乎為0，這是因為反制產品在兩岸經貿往來中所佔比重較小。

上述「低、中、高」不同強度的反制分別是指針對「果蔬和水產品」、「果蔬和水產品，疊加飲料及酒、加工食品」以及「果蔬和水產品、飲料及酒、加工食品，疊加紡織品和鋼鐵產品」的反制。

李月在論文中表示，若中國大陸選擇對台灣採取進口限制的反制措施，在低、中、高三個層次的反制產品組合下，對兩岸宏觀經濟各項指標影響顯著；即使只是低強度的進口限制，實際GDP（國內生產毛額）、總出口、社會福利所受影響也大於高強度的加徵關稅。

以中國大陸採取高強度進口限制措施為例，台灣實際GDP下降0.3%、居民消費下降0.5%；中國大陸兩項則都小幅下降0.01%。去年台灣GDP增速為2.4%，但中國大陸對台灣較小規模的進口限制就能導致台灣GDP下降0.3%。

分析表示，這在一定程度上反映出即使疊加所加徵的關稅，台灣部分商品在中國大陸市場仍有競爭優勢，相關產品會繼續向大陸出口，「而進口限制完全禁止了來自台灣地區商品的進口，對台灣地區經濟帶來直接顯著衝擊」。

此外，從對產業的影響來看，兩種反制措施模擬結果與對宏觀經濟的影響類似，「兩岸均表現為進口限制的衝擊大於加徵關稅的衝擊」，而台灣受到的衝擊，遠大於中國大陸。

論文提到，台灣紡織品產業高度依賴中國大陸市場，去年台灣對陸出口額10.37億美元，佔台灣紡織品出口總額的17.4%，其中部分紡織原料台灣對大陸市場的依賴度高達100%。

論文並指出，紡織業具勞動密集特徵，是台灣吸納就業人口的重要產業，2021年紡織業從業人口為9.4萬人，在26大製造業中排名第9。中國大陸一旦對紡織品採取貿易壁壘反制，勢必對台灣紡織業造成深重打擊。

中國商務部4月12日公告，將就台灣2455項商品進行貿易壁壘調查，涵蓋農產品、五礦化工產品、紡織品等。調查應在今年10月12日前結束，特殊情況下可延長至明年1月12日，也就是台灣總統大選投票前一天。

中國商務部發言人束珏婷17日在例行記者會表示，初步調查顯示，台灣對大陸貿易限制措施涉嫌違反世界貿易組織（WTO）關於「非歧視原則」、「普遍取消數量限制原則」等規則，並指台灣禁止進口大陸的產品範圍近年呈擴大趨勢，本次調查涉及產品已從立案時的2455項，調整至2509項。

在回應「如果認定台灣措施構成貿易壁壘，大陸是否會中止或部分中止ECFA項下給予台灣產品相關稅收優惠？」問題時，束珏婷說，商務部將結合貿易壁壘調查情況，依據有關規定「研究採取相應的措施」。（編輯：楊昇儒）1120826

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