國務院推城中村改造 評論：修復內需必然選擇

（中央社台北23日電）中國官方要求超大、特大城市積極穩步推進城中村改造；評論認為，這是為修復內需和消費潛力的必然選擇，但與過往棚改不同，預計不會有專門的貨幣政策配合，難直接拉動當地房價。

綜合陸媒報導，7月21日，中國國務院總理李強主持召開國務院常務會議，審議通過「關於在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見」。會議指出，這是改善民生、擴大內需、推動城市高品質發展的一項重要舉措。

第一財經指出，中國現有7個超大城市和14個特大城市。截至7月上旬，今年已有廣州、深圳、杭州、青島等城市相繼發布了城中村改造的細則要求或支持性政策。

廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，城中村改造，是修復內需和消費潛力的必然選擇，但絕不是大拆大建，而是「留改拆增」，以保留利用為主，根據實體經濟和居民、企業的需求，部分改變功能，拆除的主要是危房和公共缺失嚴重的地方。

但李宇嘉說，由於目前民營經濟的情緒還在修復中，短期內吸引大量社會資本進入恐存在難度。

由於過去很多城市進行「棚改」後（拆遷老舊、危房，為民眾提供新的住房），當地出現房價上漲等情況。有市場人士擔心此次城中村改造會成為第2次棚改問題。

對此，中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，兩者之間有很顯差異；首先，城中村改造與棚改範圍不同，這次城中村改造範圍僅限於超大特大城市，而不像上一輪棚改無論城市大小均有涉及。

其次，力度不同，上一輪棚改是全國各地集中拆遷，大拆大建。最後，則是配套措施不同，這次城中村改造，要求多管道籌措改造資金，並把城中村改造與保障性住房建設結合好，預計不會有專門的貨幣政策予以配合，因而也難以對當地房價產生直接帶動。

鈦媒體評論，這一輪的城中村改造規模和影響將小於2014年的棚改，是一個長週期的過程，安置方式有可能是「房票安置」，而非2014年的「貨幣化安置」，對於新房的銷售提升影響較小。

對於整體經濟而言，可以理解為一次重要的基建投入，透過城市升級改造，帶動當地的消費需求，既有利於民生，也有利於經濟成長，也是盤活城市資產。（編輯：唐佩君/邱國強）1120723

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