分析：中國限鎵鍺出口 是藉礦產對抗美國的開端

（中央社台北10日電）中國日前祭出鎵、鍺出口限令，各方多解讀為中方對美歐日韓限制半導體技術輸出的反制。但美媒分析，中國此舉不僅是貿易層面，而是準備以礦產資源作為與美國升級對抗的工具，而鎵、鍺只是開端。

華爾街日報報導分析，全球約2/3的鋰、鈷是在中國加工，是生產電動汽車至關重要的原物料；此外，全球近60%的鋁及80%的多晶矽都源自中國，且鋁也用於電動汽車電池，多晶矽則是生產太陽能電池板的材料。

同時，中國對於一些關鍵技術，像是打造智慧型手機螢幕和飛彈防禦系統會用到的稀土礦物，有著更大掌控力。據國際能源總署（IEA）數據，中國的稀土精煉量佔全球總精煉量的90%。

此外，中國企業經常控制著在國外進行的加工。例如，全球鎳供應不僅有很大一部分直接來自中國，還有相當大的比例受中方控制，由中企在印尼、巴布亞紐幾內亞等國精煉。

報導認為，在美中之間的大國競爭升溫之際，中國對這些礦物的掌控使其有能力對西方能源轉型、晶片製造和國防工業造成潛在破壞。例如，中國若限制鋰或鈷的出口，將重創中國以外的車廠，使電動汽車電池生產陷入混亂。

美國科羅拉多礦業學院（Colorado School of Mines）佩恩公共政策研究所（Payne Institute for Public Policy）所長巴吉利恩（Morgan Bazilian）直指，如果美中針鋒相對的措施不斷升級，就可能走到這一步；而礦商TechMet執行長梅奈爾（Brian Menell）則對中國管制鎵、鍺出口則說，這是對美國工業的警告。

報導指出，預料中國限制鎵、鍺出口之舉，將加強西方國家開發替代礦物資源的緊迫性。其中，美國已把減少對中國礦物的依賴作為優先事項，主要措施是其標誌性的綠色投資計劃─「通膨削減法案」（Reduction Act），旨在建立避開中國的供應鏈。

美國的另一項相關法律，是2021年通過的「基礎設施投資和就業法案」（Infrastructure Investment and Jobs Act），內容是撥款數百萬美元促進關鍵礦產的開採，並授權聯邦政府為增加國內資源供應的項目提供貸款。

然而報導提到，隨著西方國家尋找新的礦物來源，中國正在進一步鞏固其地位。長期以來，中國礦企在全球最大鈷供應國─剛果民主共和國對鈷的開採和精練「發揮了巨大作用」。

同時，中企過去幾年在印尼建立的工廠除了對鎳加工，也同時從鎳中回收鈷，進一步擴大了對鈷的控制。2022年，印尼的鈷產量幾乎成長了3倍，超過俄羅斯成為全球第2大鈷供應國，而中企是開發的主力軍；此外，中企還加強了在非洲和拉丁美洲的鋰開採和提煉。

報導警告，真正的災難情景，將是中國在礦產品方面試圖對西方企業施加廣泛限制。1973年的石油禁運，就是切斷美國獲取關鍵資源的最大行動，當時美國加油站排起長隊，全球經濟急劇萎縮。

分析人士認為，限制主要礦物出口帶來的影響雖然不會那麼直接，但對企業和消費者將產生持久的長期影響，類似COVID-19疫情期間「晶片荒」的加劇版，而「晶片荒」就打擊了汽車產業，導致交車長時間延誤。

華府智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）能源安全和氣候變化項目主任邁庫特（Joseph Majkut）表示，很明顯地，中國有使用礦物和金屬出口限制舉措的意圖。問題在於中國有能力把哪些金屬，作為政治和經濟層面的重要工具，以及美國如何應對。（編輯：邱國強）1120710

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