HPV疫苗救濟興訟 痛痛女孩提告衛福部部分勝訴

（中央社記者謝幸恩台北19日電）某女學生接種HPV疫苗後出現不適，向衛福部申請受害救濟被駁興訟。一審判決衛福部敗訴，經最高行發回。更一審認為衛福部否准給予救濟於法有違，今天判決撤銷原處分。可上訴。

此外，更一審認為，就女學生請求衛福部核定給付120萬元，待衛福部依本件判決見解重新審議並做出決定。’

全案緣於，女學生Bella（化名）於民國105年9月30日在新北市一所中學接種HPV疫苗第2劑後，自該年10月6日起陸續出現雙膝痛、雙肩痛、雙手肘內側彎曲痛、定踝痛等症狀，疑似接種疫苗誘發幼年型關節炎，因此，在該年12月13日檢具預防接種受害救濟申請書及相關資料，向衛福部申請救濟。

衛福部預防接種受害救濟審議小組認定，女學生幼年型關節炎與接種疫苗無關，決議不予救濟，但為釐清症狀與預防接種的關係，依預防接種救濟辦法規定，酌予醫療補助新台幣3萬元。

對此，該名女學生不服，提出行政訴訟請求撤銷訴願決定及原處分，並請求作成核准89萬2352元的處分。此為台灣第一件循求司法途徑求償的「痛痛女」個案。

一審台北高等行政法院認為，對於預防接種，因個人體質等不明原因產生無法預見的損害時，若於因果關係、訴訟舉證責任認定上過於嚴苛，反而不利於人民自願接種疫苗。

一審認為，女學生自預防接種、發病、診斷及治療的全部過程，病程與接種時間接近，在查無其它發病原因情況下，時序上無法完全排除與疫苗接種的關聯性。

一審認定，接種受害救濟屬社會補償性質，因果關係應從寬認定，且因果關係事實不明時，應由衛福部舉證以證明確無關聯性，衛福部舉證不足；另外，補償數額涉及行政裁量，衛福部應衡酌並做出2萬至120萬元的補償決定。

案經上訴，最高行政法院廢棄發回。北高行更一審認為，依照最高行發回的判決意旨，女學生自接種疫苗與相關症狀間的關聯性，衛福部應依107年的預防接種救濟辦法規定審究，不得再以103年的預防接種救濟辦法規定做出判斷。

更一審認定，衛福部預防接種受害救濟審議小組未依新辦法的關聯性認定，並以原處分否准給予女學生救濟於法有違，因此撤銷原處分不利於女學生的部分；另外，女學生請求衛福部核定給付120萬元，待衛福部依本件判決見解做出決定，因此駁回女學生上訴。全案可上訴。（編輯：張銘坤）1120719

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