健保點值每點1元無共識 朝野7/8繼續協商

（中央社記者郭建伸台北5日電）朝野黨團今天協商全民健康保險法修正案，在野黨力促點值朝每點新台幣1元邁進，但衛福部認為，增訂點值保障恐排擠現行總額和資源分布，主計總處建議籌妥預算來源。由於討論多時未達共識，朝野擇定8日繼續協商。

立法院社會福利及衛生環境委員會5月初審通過國民黨團及國民黨立委王育敏、蘇清泉提出的「全民健康保險法」第62條條文修正草案，國民黨團提案明定醫療服務每點平均點值不得低於0.95元；蘇清泉提案則明定若每點費用低於1元時，由政府公務預算補足至1元。不過衛福部態度保留，當時條文未達成共識。

立法院長韓國瑜今天下午召集朝野協商，討論全民健康保險法第62條條文修正草案。民眾黨立委陳昭姿發言表示，雖然健保點值提案造成財務衝擊，但衛生部門長期漠視醫療專業，導致醫界被迫「以藥養醫」，呼籲政府應正視問題。

蘇清泉指出，民眾雖對健保滿意度達89.7%，但這是蹂躪醫護人員所造成的假象，且健保淪為互相殺價，連沒有技術門檻的點滴也缺貨，台灣的醫療投資不僅是OECD（經濟合作暨發展組織）國家末段班，連國民的平均壽命都落後日、韓、香港、新加坡。

蘇清泉也說，總統賴清德競選時曾承諾健保點值1.1元，就應該說到做到，若政府要再這樣下去，台灣的健康數據只會更爛。

國民黨立委陳菁徽表示，衛福部長邱泰源2018年擔任立委時曾提案，要解決血汗醫護及健保總額限制的問題，具體作為要在3年內達成1點1元的目標，如今6年過去，人民的健康還要等多久。

民進黨團總召柯建銘指出，他理解各黨反映醫界心聲，健保制度確實已經到檢討時刻，但每點1元就能解決醫療問題嗎，應該要有短中長期看法，不是靠修一條法律就能解決，甚至得要考慮保費增加問題。

邱泰源表示，靠著開源節流，不需要立法就能讓醫事人員得到比較好對待，是否能給衛福部1年時間，把配套措施做得更周全，再討論立法。

健保署長石崇良提出3點回應，從總額制度看，若增訂點值保障，將讓總額制度不再是總額，因為後面的預算需求無法預估；其次，依照財務預估，若保障點值達每點0.95元，1年的預算增加約700億元左右，保障到1元預算則達千億元，將對總額財務造成嚴峻挑戰；第三，健保有很多措施採固定點值，或透過支付標準加成來執行政策，若齊頭式保障點值1元，將造成資源分布失衡。

主計總處代表指出，不論是預算法、財政收支劃分法、財政紀律法都提到，當修正法律會大幅增加政府歲出、增加財政負擔時，必須在法律裡面彌補其資金來源，但這次立委提案沒有這樣處理，有違反財政紀律法的問題，立法院應依預算法籌妥預算來源。

由於經過近2小時的討論仍無共識，韓國瑜裁示將繼續協商，並擇定下週一（8日）下午2時繼續協商。（編輯：林克倫）1130705

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